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《建设项目环评及环保验收有关政策解读》

  • 来源:生态环境局
  • 作者:
  • 点击量:57
  • 日期:2021/10/15 9:10:24

    一,建设项目为什么要进行环评?

《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定:建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。

《中华人民共和国环境影响评价法》第三条规定:在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。

    二,谁来开展环评?

中华人民共和国环境影响评价法第十九条规定:建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书,环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书,环境影响报告表。

    三,建设项目环境影响报告书(表)审批流程

    四,建设项目环境影响报告书(表)审批时限

    法定时限:报告书60个工作日,报告表30个工作日

承诺时限:报告书10个工作日(不含公示时间)

                         报告表1个工作日(不含公示时间)

    五,“未批先建”违法行为的定义

“未批先建”违法行为是指,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书(表),或者未按照环境影响评价法第二十四条的规定重新报批或者重新审核环境影响报告书(表),擅自开工建设的违法行为,以及建设项目环境影响报告书(表)未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的违法行为。

    六,“未批先建”违法行为的法律责任

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书,报告表;未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书,报告表;建设项目环境影响报告书,报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。

    七,建设项目竣工环境保护验收的责任主体及验收时限

建设项目竣工环境保护验收暂行办法第四条规定:建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体,应当按照本办法规定的程序和标准,组织对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告,公开相关信息,接受社会监督,确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用,并对验收内容,结论和所公开信息的真实性,准确性和完整性负责,不得在验收过程中弄虚作假。第十二条 除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外,其他环境保护设施的验收期限一般不超过 3 个月;需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的验收期限可以适当延期但最长不超过 12 个月。

    八,建设项目建设的环境保护设施未建成,未经验收或者经验收不合格的法律责任

建设项目环境保护管理条例第二十三条规定:违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成,未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

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